La designación de parientes de altos funcionarios en la Administración Pública nacional es un fenómeno que se repite con cada nueva gestión de gobierno. La directora del Departamento de Carrera del Consejo Directivo Nacional de ATE, Estela Ferrazzano, explica que significa el nepotismo en el Estado y enumera los parientes ingresados durante el primer año del macrismo.
“La palabra nepotismo proviene del italiano nepote, que quiere decir sobrino”, explica Estela Ferrazzano. En la edad moderna el Papa, máxima autoridad de la Iglesia Católica, designaba en el cargo de nepote (una suerte de asesor privado) generalmente a uno de sus sobrinos. De allí proviene la asociación entre un cargo y el parentesco.
“El nepotismo es la preferencia que tienen los funcionarios públicos para dar empleo a familiares y amigos, sin tener en cuenta si están preparados o tienen los conocimientos necesarios para ejercer ese cargo. El concepto de “nepotismo” se opone al preferido del gobierno macrista: meritocracia”, señala Ferrazzano.
Esta práctica no solo daña la imagen del funcionario que la practica sino que también desvaloriza el empleo público, y hasta puede ser considerado como corrupción.
El Departamento de Carrera de ATE constató al menos 40 designaciones, tanto de parientes del presidente Mauricio Macri, como de ministros, funcionarios y legisladores de la fuerza de gobierno Cambiemos. Si bien Macri con dos parientes encabeza el listado, se destaca la ministra de Seguridad Patricia Bullrich, con seis designaciones parentales.
Al respecto, el régimen de incompatibilidades de la Ley N° 25.188, de Ética Pública, establece en su art. 2, inc. i que los funcionarios y empleados públicos deben abstenerse de intervenir en todo asunto respecto al cual se encuentren comprendidos en alguna de las causas de excusación previstas en la ley procesal civil. Se trata del art. 17 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, que incluye, entre otras causales, el parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad: padres, hijos, abuelos, nietos, hermanos, tíos, sobrinos, primos hermanos, suegros, cuñados y nueras/yernos.
Asimismo queda reafirmado en el Decreto 41/99, Código de Ética de la Función Pública que reza en su artículo 43 sobre nepotismo o favoritismo: “El funcionario público no debe designar parientes o amigos para que presten servicios en la repartición a su cargo prescindiendo del requisito de idoneidad debidamente acreditado”.
“Hasta donde podemos ver, estas normativas no se cumplieron, ya que esposas, hijos, primos, y otros parentescos no tan claros, son designados por sus propios familiares o para no ser alcanzados por la ley, los funcionarios no intervienen en el nombramiento de sus parientes, sino que los designan otros funcionarios en otras dependencias”, detalló Ferrazzano.
Si tenemos en cuenta que esta forma de paracaidismo parental fue muy criticada en los discursos de cambiemos en la campaña, y que como pregona su fórmula, fueron elegidos para cambiar la metodología que encontraban corrupta en el gobierno anterior, sin embargo, el único cambio que podemos verificar es el referido a las personas involucradas.
“Desde ATE nos permitimos reflexionar que se despidieron alrededor de 11.000 trabajadores que cobraban un sueldo promedio de $10.000 para contratar a este funcionariato privilegiado de alrededor de 40 personas que nos cuestan a todos los argentinos una suma mensual aproximada de $2.250.000. Entonces, cuando hablan de achicar el Estado, que es, según ellos, la madre de todos nuestros problemas económicos, se refieren solamente a reducir la cantidad de trabajadores, para poder retribuir a su familiares con los abultados niveles salariales que por su abolengo les corresponde”, agregó la dirigente.
Si la Argentina quiere mejorar su calidad institucional, el nepotismo es una práctica que debe dejarse atrás. Para fortalecer este Estado Nacional se necesitan las personas más capacitadas y especializadas para las funciones que deben desarrollar, y esto solo se logra con concursos probos, neutrales, imparciales y con el nivel de transparencia suficiente para lograr el mejor desempeño en el servicio a los ciudadanos.
“Y no debemos olvidar que mientras se procedía al nombramiento de las personas que se detallan a continuación se registraban esos miles de despidos en la Administración Pública Nacional, Provincial y Municipal”, finalizó Ferrazzano.
Listado de familiares de políticos nombrados en el Estado Nacional en la gestión de Cambiemos:
- Mauricio Macri, Presidente de la Nación, habría designado a Fernando de Andreis, el medio hermano de la primera esposa Ivonne Bordeu, como Secretario General de la Presidencia de la Nación. También habría designado a su primo Jorge Macri Presidente del Grupo Banco Provincia.
- Gabriela Michetti, Vicepresidenta de la Nación, habría designado a su prima María Alejandra lllia como asesora del H. Senado de la Nación recategorizada A3.
- Andrés Ibarra, ministro de Modernización, habría promovido el nombramiento de su esposa, María Carla Piccolomini, como directora de Relaciones Institucionales de Radio y Televisión Argentina.
- Marcos Peña, jefe de Gabinete de Ministros, habría promovido el nombramiento de su hermano Andrés Peña como Subsecretario de Integración Productiva del Ministerio de Producción.
- Carolina Stanley, ministra de Desarrollo Social, habría designado a su prima Cecilia Stanley como jefe de Gabinete de Asesores del Ministerio de Desarrollo Social.
- Gustavo Santos, ministro de Turismo, habría designado su hijo Matías Santos como jefe de Asesores de Gabinete del Ministerio de Turismo de la Nación.
- Ricardo Buryaile, ministro de Agroindustria, habría designado a su primo Amadeo Nicora como presidente del INTA.
- Iván Pavlovsky, Vocero Presidencial, habría promovido el nombramiento de su esposa Marina Klemensiewicz como subsecretaria de Hábitat y Desarrollo Humano de la Secretaria de Vivienda del Ministerio de Obras Públicas y Vivienda.
- Jorge Triaca, ministro de Trabajo, habría promovido el nombramiento de su esposa María Cecilia Loccisano como coordinadora general de la Unidad de Financiamiento Internacional del Ministerio de Salud.
- Federico Sturzenegger, presidente del Banco Central, habría promovido el nombramiento de su esposa Josefina Rouillet como gerente del Fondo Nacional de las Artes del Ministerio de Cultura de la Nación.
- Rogelio Frigerio, ministro del Interior, habría promovido el nombramiento de a su tío Mario Frigerio como gerente técnico de Enacom. El ministro también nombró a su esposa, Victoria Costoya, como coordinadora de Articulación de Asuntos Internacionales del Ministerio de Desarrollo Social.
- Oscar Aguad, ministro de Comunicaciones, habría designado a su yerno Rodrigo de Loredo como director de ARSAT.
- Emilio Basavilbaso, director ejecutivo de la ANSES, habría promovido el nombramiento de su primo Iván Kerr como subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda del Ministerio de Obras Públicas y Vivienda.
- Pablo Avelluto, ministro de Cultura, habría designado a su novia Carolina Azzi como coordinadora audiovisual de Prensa del Ministerio de Cultura de la Nación.
- Federico Pinedo, senador nacional y presidente provisional del Senado, habría designado a su hermano Enrique Pinedo como director de Relaciones Institucionales del Senado.
- Francisco Cabrera, ministro de Producción, habría promovido el nombramiento de su hija Rosario como asesora en el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.
- Eduardo Amadeo, diputado nacional de Cambiemos, habría promovido el nombramiento de su esposa Beatriz Victoria Orlowski como directora del Centro Nacional de la Comunidad CENOC.
- Patricia Bullrich, ministra de Seguridad, habría promovido el nombramiento de su prima Paula Urroz como empleada del Senado categoría A1. A su vez, Bullrich logró el nombramiento de su hijo Francisco Langieri Bullrich como director en el Ministerio de Modernización, de su primo Pedro Cernadas como titular de la ANSES UDAI Tigrea, de su tía María Julieta Williams como directora general de Innovación Social y Planeamiento Participativo de la CABA, de su cuñada Ana Gascón Araoz como empleada en la Subsecretaría de Comunicación Social de la Secretaria de Medios de Comunicación y de su hijo Santiago Bullrich en Campañas Digitales del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
- Juan José Gómez Centurión, director General de Aduanas, habría promovido el nombramiento de su hijo Juan José Gómez Centurión en un cargo en Municipalidad de Tres de Febrero, así también el de su hijo José Rafael Gómez Centurión en la ANSES.
- Mario Cimadevilla, titular de la Unidad Especial de Investigación del Atentado en la AMIA, se adjudicó el nombramiento de sus hijos Lucas y Matías Cimadevilla como empleados del Senado.
- Héctor Lostri, director de Fabricaciones Militares, habría designado a su primo Jorge Latorre como jefe de Gabinete de Fabricaciones Militares.
- Eduardo Segundo Brizuela del Morral, diputado nacional UCR Cambiemos, hizo nombrar a su hijo Eduardo Raimundo a la categoría A3.
- Amado Quintar, ex diputado nacional de UCR Cambiemos fallecido en diciembre, habría promovido el nombramiento de Elder Quintar a la Categoría A3.
- Horacio Goicoechea, diputado nacional de UCR Cambiemos, promovió el nombramiento de Pablo Goicoechea a la Categoría A3.
- Emilio Monzó, presidente de la Cámara de Diputados de la Nación, habría habilitado contratos de entre 25 y 35 mil pesos para 12 parientes, entre ellos, la designación de Hugo Antonio Moyano, hijo del ex titular de la CGT, con Categoría A4.
- Martin Lousteau, embajador en EE.UU, hizo designar a su primo Guillermo Laje como representante especial en la promoción comercial de esa embajada.
- Alfonso Prat Gay, ex ministro de Hacienda, habría promovido el nombramiento su primo Juan Antonio Prat Gay coordinador general de la Unidad de Coordinación de Fideicomisos de Infraestructura (UCOFIN).
