{"id":7064,"date":"2016-06-30T15:58:02","date_gmt":"2016-06-30T18:58:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.atecordoba.org\/?p=7064"},"modified":"2016-06-30T15:58:02","modified_gmt":"2016-06-30T18:58:02","slug":"repensar-el-estado-2o-mesa-estadisticas-publicas-relacion-fiscal-nacion-provincias-y-trasferencia-de-recursos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/atecordoba.org\/?p=7064","title":{"rendered":"Repensar el Estado: estad\u00edsticas p\u00fablicas, relaci\u00f3n fiscal Naci\u00f3n-Provincias y trasferencia de recursos"},"content":{"rendered":"

Ayer culmin\u00f3 la primera jornada de \u201cRepensando el Estado en el siglo XXI\u201d con una segunda mesa de debate en la que se abordaron tem\u00e1ticas vinculadas a estad\u00edsticas p\u00fablicas, la relaci\u00f3n fiscal Naci\u00f3n-Provincias, formadores de precios, distribuci\u00f3n del ingreso, la transferencia de recursos durante los \u00faltimos meses, entre otros ejes.<\/em><\/p>\n

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La primera expositora fue Ana Rameri, del Instituto de Estudios sobre Estado y Participaci\u00f3n (IDEP), quien comenz\u00f3 con un repaso de las corrientes te\u00f3ricas sobre el rol del Estado que dominaron los \u00faltimos cincuenta a\u00f1os a nivel global y local. Entre ellas, el estructuralismo -emparentada a los modelos desarrollistas que propon\u00edan una fuerte intervenci\u00f3n estatal- declinar\u00eda en la d\u00e9cada del 70; y la vinculada a la posterior hegemon\u00eda del capital financiero que -de la mano del Consenso de Washington y la ca\u00edda del muro de Berl\u00edn- tuvo su representaci\u00f3n m\u00e1xima en el proyecto neoliberal. En Argentina \u00e9sta \u00faltima comenz\u00f3 durante la \u00faltima dictadura c\u00edvico-militar y se profundiz\u00f3 durante la d\u00e9cada del 90\u00b4. Implic\u00f3 una reforma financiera, desmedida apertura comercial, represi\u00f3n de sectores populares u obreros, desguace del sistema econ\u00f3mico y las organizaciones sindicales.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u201cSin embargo, es un esquema vers\u00e1til, que puede mutar\u201d, explic\u00f3 Rameri, y agreg\u00f3: \u201cHoy hay una revisi\u00f3n de esta corriente que busca neutralizar los costos pol\u00edticos a partir de la l\u00f3gica del Estado eficaz\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

A su vez, la integrante del IDEP propuso reflexionar sobre los distintos roles que se le asigna al Estado, en tanto sintetizador de diversos intereses, herramienta de conservaci\u00f3n de los mismos para una clase dominante o como instrumento de transformaci\u00f3n: \u201cCuando pensamos en Estado no es cualquier Estado, puede ser el que nos presentan o uno distinto, el que pretendemos construir\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

A continuaci\u00f3n fue el turno de Mariana Rivolta, del Instituto de Pensamiento y Pol\u00edticas P\u00fablicas (IPyPP), quien abord\u00f3 la relaci\u00f3n fiscal entre provincias y Naci\u00f3n, y las consecuencias de esta en el desarrollo de pol\u00edticas. Seg\u00fan explic\u00f3, existe un modelo inviable e inconsistente, en gran medida debido a la vetusta Ley N\u00b0 23.548 de Coparticipaci\u00f3n Federal: \u201cNo persigue objetivos de equilibrio ni solidaridad\u201d. A esto se suma \u2013detall\u00f3- la falta de voluntad pol\u00edtica para dar un debate y legislar al respecto como resultado de una casta pol\u00edtica dominante que se esfuerza en sostener una disputa por los recursos, sin intentar repensar el esquema actual.<\/span><\/span><\/p>\n

En este sentido, Rivolta se refiere al manejo discrecional de los recursos con un trasfondo pol\u00edtico-partidario. En 2015, las provincias recibieron del Estado Nacional de forma autom\u00e1tica 263.541 millones, mientras que la repartija discrecional fue de 151.881 millones. Incluso explic\u00f3 que existen provincias donde el 80 \u00a0por ciento del presupuesto se destinan a salarios y gastos corrientes, ambos ineludibles y peri\u00f3dicos (durante el a\u00f1o pasado 18 de las 24 provincias no lograron sostener sus gastos corrientes con recursos ordinarios, sino que debieron recurrir al Estado naci\u00f3n). \u201cDe esta manera es imposible pensar en pol\u00edticas provinciales a mediano y largo plazo, lo que conduce a una falta de autonom\u00eda al tener que someterse a naci\u00f3n para cualquier inversi\u00f3n “extraordinaria”\u201d. Al respecto, la integrante del IPyPP remarc\u00f3 la baja presi\u00f3n fiscal que posee buena parte de los distritos.<\/span><\/span><\/p>\n

Transferencia desde los trabajadores al empresariado en cifras<\/strong><\/p>\n

El siguiente en exponer fue Martin Harrac\u00e1, docente, economista y referente del Movimiento Popular Patria Grande, quien se centr\u00f3 en la fuerte transferencia de ingresos que en los \u00faltimos meses se produjo desde los trabajadores hacia el sector empresario. Seg\u00fan explic\u00f3, dicha transferencia se puede leer con una serie de medidas gubernamentales como la devaluaci\u00f3n (70 mil millones de pesos por el corrimiento cambiario, 70 mil millones por d\u00f3lar futuro), quita de retenciones (con esta reducci\u00f3n impositiva los pooles de siembra tuvieron una apropiaci\u00f3n de 10.200 millones de pesos) y desregulaci\u00f3n de las tasas de inter\u00e9s (la diferencia que habr\u00edan sacado bancos y financieras rondan los 45 mil millones de pesos).<\/span><\/span><\/p>\n

En total, seg\u00fan detall\u00f3 el economista, la transferencia de ingresos de un sector a otro en tan solo cinco meses (desde diciembre hasta principios de mayo) fue de casi 20 mil millones de d\u00f3lares, o sea 281.106 millones de pesos. La cifra toma verdadera dimensi\u00f3n cuando observamos que en 2015 el presupuesto del Ministerio de Obras P\u00fablicas fue de poco mas de 11 mil millones de d\u00f3lares, el de Educacion y Cultura 8.400 millones, y Salud 4.300 millones.<\/span><\/span><\/p>\n

Luego tom\u00f3 la palabra Isaac Rudnik, director del Instituto de Investigaci\u00f3n Social, Econ\u00f3mica y Pol\u00edtica Ciudadana (Isepci). \u201cLa derecha fue muy eficaz en cuanto a tama\u00f1a transferencia en tan poco tiempo\u201d, opin\u00f3 en relaci\u00f3n a la exposici\u00f3n que lo precedi\u00f3. Seg\u00fan relat\u00f3 el economista, para este Gobierno el problema de la inflaci\u00f3n es una cuesti\u00f3n monetarista, por lo tanto una relaci\u00f3n entre moneda y productos circulantes. Reducir el gasto y achatar las paritarias, y a la vez levantar las tasas de inter\u00e9s son pol\u00edticas consecuentes con esta visi\u00f3n ortodoxa de la econom\u00eda.<\/span><\/span><\/p>\n

Rudnik hizo fuerte \u00e9nfasis en el hecho de que \u201caumentaron todos los precios de la econom\u00eda, salvo el de la fuerza de trabajo\u201d. Sin embargo, el directo del Isepci afirm\u00f3: \u201cEl ajuste planeado y que `necesitan\u00b4, es muchos mayor al ejecutado. Y esto se debe al proceso de resistencia que, si bien ha tenido limites, logr\u00f3 paralizarlo o al menos morigerarlo\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

Estad\u00edsticas<\/strong><\/p>\n

El cierre de la mesa estuvo a cargo de Cynthia Pok, trabajadora del Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos (INDEC) y Secretaria de Formaci\u00f3n de la CTA Aut\u00f3noma. La dirigente puso el eje en la importancia y necesidad de estad\u00edsticas para la poblaci\u00f3n y la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas: \u201cTenemos que entenderlo de la misma manera forma en que todos reconocemos el derecho a acceder a la luz y el gas. Porque la informaci\u00f3n permite la construcci\u00f3n de colectivos, y es tambi\u00e9n una herramienta de lucha\u201d. A su vez, remarc\u00f3 que las estad\u00edsticas p\u00fablicas tienen, entre otros objetivos, el de constatar resultados o injerencias de las pol\u00edticas aplicadas: \u201cSon un monitoreo de las acciones del Estado\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

Para finalizar, la integrante de la Mesa Nacional de la CTA A fue cr\u00edtica respecto de la proliferaci\u00f3n de consultoras privadas \u2013que se aprovecharon de la intervenci\u00f3n y deslegitimaci\u00f3n del INDEC- , y a la vez calific\u00f3 la compilaci\u00f3n y an\u00e1lisis de estad\u00edsticas como \u201cun rol indelegable del Estado, y a los trabajadores como los garantes de su credibilidad\u201d.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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