{"id":50992,"date":"2025-10-07T09:33:09","date_gmt":"2025-10-07T12:33:09","guid":{"rendered":"https:\/\/atecordoba.org\/?p=50992"},"modified":"2025-10-07T09:33:09","modified_gmt":"2025-10-07T12:33:09","slug":"nucleoelectrica-argentina-remate-no-venta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/atecordoba.org\/?p=50992","title":{"rendered":"Nucleoel\u00e9ctrica Argentina: Remate, no venta"},"content":{"rendered":"

Entre el decreto y la ley, la entrega de la soberan\u00eda. En esta nota, el investigador Agust\u00edn Sigal advierte sobre el impacto estrat\u00e9gico de la privatizaci\u00f3n parcial de Nucleoel\u00e9ctrica Argentina. A partir del Decreto 695\/2025, el doctor en F\u00edsica de la UNC plantea que no se trata solo de una operaci\u00f3n econ\u00f3mica, sino de una entrega que compromete la soberan\u00eda energ\u00e9tica, tecnol\u00f3gica y geopol\u00edtica del pa\u00eds. Con una mirada cr\u00edtica, retoma los ecos de los 90 y contextualiza la medida en el tablero de poder global: \u201cEl debate no es Estado versus mercado. Es defensa nacional versus entrega patrimonial\u201d.\"\"<\/em><\/p>\n

Por Agust\u00edn Sigal* para La tinta<\/strong><\/p>\n

El d\u00e9j\u00e0 vu de los 90: cuando el Estado se desprende de sus joyas.\u00a0Otra vez sopa, dice Mafalda. Shakira vuelve con Antonito, comenta una se\u00f1ora en el p\u00e1del. Los hombres en el bar del patio de atr\u00e1s ven la F\u00f3rmula 1. Despu\u00e9s el encargado hace zapping. Pasan por la tele Yuyito Gonz\u00e1lez, Tinelli, Pergolini, la Mirtha de siempre y un archivo de Dromi: \u201cNada de lo que deba ser estatal permanecer\u00e1 en manos del Estado\u201d. Al final, hablan de los precios de importados online y el viaje a Cambori\u00fa en el verano. Che, \u00bfy a cu\u00e1nto se ir\u00e1 el d\u00f3lar?, pregunta el marido de la se\u00f1ora.<\/p>\n

El d\u00e9j\u00e0 vu es inevitable. En los 90, el \u201cperonismo\u201d trucho del menemismo privatiz\u00f3 YPF, Gas del Estado, Segba, Ferrocarriles, Aerol\u00edneas, ENTEL, Obras Sanitarias. Activos estrat\u00e9gicos rematados. Los argumentos de entonces (ineficiencia, d\u00e9ficit, modernizaci\u00f3n) son los mismos de hoy. El resultado es sabido: destrucci\u00f3n de la industria, desempleo, deudas, pobreza, dependencia tecnol\u00f3gica, default, crisis pol\u00edtica e institucional, crisis econ\u00f3mica y social. Otra fuga despu\u00e9s de la fuga, en el pa\u00eds de la crisis despu\u00e9s de la crisis.<\/p>\n

El remate de la gallina de los huevos de oro<\/strong><\/h3>\n

El martes pasado,\u00a0el decreto 695\/2025 habilit\u00f3 la venta del 44% de Nucleoel\u00e9ctrica Argentina S.A. (NA-SA), la empresa estatal que opera las tres centrales nucleares de Argentina (Atucha I, Atucha II y Embalse), con una capacidad instalada de m\u00e1s de 1.700 MW, generando el 8% de la electricidad del pa\u00eds.\u00a0Esta energ\u00eda es de base: constante y confiable, que cumple una funci\u00f3n clave en la estabilizaci\u00f3n del sistema el\u00e9ctrico nacional.<\/p>\n

La Ley Bases (triste iron\u00eda) votada por el 56% de los diputados de la naci\u00f3n (el mismo porcentaje de Milei en el ballotage, \u00bfcrisis de representaci\u00f3n?), con el apoyo del \u201cperonismo\u201d trucho de hoy, ya hab\u00eda preparado el terreno al incluirla en la lista de privatizables junto a Enarsa, YCRT e Intercargo, y abrir la puerta a concesionar AySA, Trenes Argentinos, Belgrano Cargas y Corredores Viales. La decisi\u00f3n se anticip\u00f3 a la sesi\u00f3n del Senado en donde se busc\u00f3 declarar al sistema nuclear \u201cbien p\u00fablico estrat\u00e9gico no enajenable\u201d, propuesta que no alcanz\u00f3 los dos tercios necesarios para el tratamiento sobre tablas.<\/p>\n

Entonces sigue el copy-paste: la privatizaci\u00f3n de YPF en los 90 se ejecut\u00f3 cuando, tras un largo per\u00edodo de p\u00e9rdidas, comenzaba a transitar su curva ascendente de rentabilidad.\u00a0Menem y Cavallo canjearon el flujo de caja estrat\u00e9gico de la petrolera por un ingreso inmediato, argumentando una \u201cineficiencia\u201d que serv\u00eda de cortina de humo para desprenderse del activo justo cuando la gallina de los huevos de oro empezaba a ponerlos.\u00a0Hoy, Milei y Caputo hacen lo mismo con Nucleoel\u00e9ctrica. Los argumentos oficiales se derrumban: NA-SA es rentable, no es deficitaria, reporta utilidades anuales de unos 150 millones de d\u00f3lares. Aument\u00f3 sus inversiones en bienes de capital en m\u00e1s de 400% y su deuda es inferior a los resultados financieros del primer trimestre. La rematan en la curva del flujo de caja en ascenso.<\/p>\n

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Cuando el Excel no alcanza para medir el valor estrat\u00e9gico<\/strong><\/h3>\n

De todos modos, el valor de Nucleoel\u00e9ctrica no cabe en el Excel. Resulta obsceno el doble est\u00e1ndar de exigencia de rentabilidad inmediata en lo p\u00fablico y paciencia de lustros en proyectos de neta exportaci\u00f3n en lo privado.\u00a0Medir una empresa estrat\u00e9gica por sus n\u00fameros es como evaluar a una universidad por lo que facturan sus fotocopiadoras.<\/p>\n

Aun si no fuera rentable, su importancia no se mide con su balance operativo, sino por su rol en el desarrollo a largo plazo, sumado, en este caso, al aporte t\u00e1ctico en la transici\u00f3n energ\u00e9tica. Quien hoy controla el gas natural y la nuclear gana posiciones en el escenario mundial.<\/p>\n

La letra chica: \u00bfes legal este remate?\u00a0M\u00e1s all\u00e1 de la p\u00e9sima oportunidad econ\u00f3mica y la miop\u00eda estrat\u00e9gica, surge una duda de una gravedad institucional superior: \u00bfes siquiera legal este remate?<\/p>\n

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El Decreto 695\/2025 parece ignorar ol\u00edmpicamente la Ley 24804 \u2013 Ley Nacional de la Actividad Nuclear, una norma de orden p\u00fablico que constituye el r\u00e9gimen jur\u00eddico espec\u00edfico e inderogable para el sector. Bajo el principio elemental de que \u201clex specialis derogat generali\u201d (la ley especial deroga a la general), esta ley establece condiciones muy precisas que cualquier intento de privatizaci\u00f3n debe respetar. Condiciones que el decreto viola de manera flagrante.<\/h4>\n<\/blockquote>\n
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La ley exige, por ejemplo, que NA-SA se privatice como una \u201cunidad productiva indivisible\u201d (Art. 34). Un principio que salta por los aires si, en la pr\u00e1ctica, se fragmenta su capacidad productiva y se paralizan proyectos emblem\u00e1ticos de desarrollo tecnol\u00f3gico soberano, como el reactor CAREM. Establece, adem\u00e1s, un mecanismo de control inderogable (Art. 35): el Estado nacional debe \u201cmantener hasta un veinte por ciento (20%) de su capital y una (1) acci\u00f3n como m\u00ednimo\u201d, con un derecho a veto ineludible para las decisiones estrat\u00e9gicas.\u00a0Vender el 44% del paquete accionario vac\u00eda de contenido esta \u201cllave de soberan\u00eda\u201d, cediendo el control efectivo.\u00a0Y dispone taxativamente (Art. 39) que los procesos de privatizaci\u00f3n del sector nuclear \u201cse regir\u00e1n por (\u2026) lo dispuesto en esta ley\u201d, no por decretos basados en legislaci\u00f3n general.<\/p>\n

La pregunta, entonces, es insoslayable: \u00bfPuede un decreto presidencial, una norma de rango inferior, modificar, ignorar o contradecir los requisitos imperativos de una ley sancionada por el Congreso de la Naci\u00f3n?\u00a0La respuesta, para gran parte de la doctrina constitucional, es un\u00a0no\u00a0rotundo. Configurar\u00eda una clara inconstitucionalidad material y formal, donde el Poder Ejecutivo se arroga facultades legislativas que la Constituci\u00f3n nacional no le concede.<\/p>\n

Un ecosistema tecnol\u00f3gico que trasciende la energ\u00eda<\/strong><\/h3>\n

NA-SA sostiene un ecosistema tecnol\u00f3gico \u00fanico en Am\u00e9rica Latina, donde se cruzan ciencia, industria y geopol\u00edtica. El plan nuclear argentino es un entramado completo: Atucha I y II, Embalse, el CAREM (reactor modular nacional con m\u00e1s del 60% de avance), la Planta Industrial de Agua Pesada en Neuqu\u00e9n, la Planta Pilcaniyeu en R\u00edo Negro, Dioxitek para la conversi\u00f3n y enriquecimiento de uranio, CONUAR para la fabricaci\u00f3n del combustible, INVAP exportando tecnolog\u00eda al mundo, la Comisi\u00f3n Nacional de Energ\u00eda At\u00f3mica (CNEA) como matriz hist\u00f3rica, el Instituto Balseiro, las distintas universidades nacionales formando ingenieros y\u00a0\"\"cient\u00edficos. Son miles de empleos altamente calificados, decenas de pymes proveedoras que sostienen cadenas de valor industriales.<\/p>\n

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El tablero geopol\u00edtico: La pulseada que define soberan\u00edas<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n

Por otra parte, la ofensiva contra Nucleoel\u00e9ctrica debe entenderse en el contexto de una pulseada geopol\u00edtica. Desde hace a\u00f1os, Estados Unidos maniobra para bloquear la construcci\u00f3n de Atucha III con tecnolog\u00eda y financiamiento de China, enviando a su embajador, funcionarios del Comando Sur y hasta a su Comisi\u00f3n Reguladora Nuclear para presionar a la Argentina. El objetivo es claro: impedir que Beijing gane presencia en sectores estrat\u00e9gicos como la energ\u00eda nuclear. En este tablero global, el contraste entre potencias es evidente. China ofrece financiar el 100% de Atucha III y ya sostiene con su swap casi la mitad de nuestras reservas internacionales. Estados Unidos, en cambio, condiciona cualquier gesto al cumplimiento de las metas del FMI y ahora directamente el Tesoro. Mientras uno presenta una propuesta concreta de cooperaci\u00f3n, el otro ejerce presiones que condicionan nuestra soberan\u00eda.<\/p>\n

Seg\u00fan confes\u00f3 el propio titular de NA-SA, Demian Reidel, el inter\u00e9s estrat\u00e9gico no es solo la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, sino la exportaci\u00f3n de uranio y combustibles nucleares a EE. UU., compitiendo con la rusa Rosatom.\u00a0El secretario del Tesoro estadounidense, Scott Bessent, ya lo advirti\u00f3: las \u201coportunidades de inversi\u00f3n\u201d en Argentina son amplias.\u00a0El \u201csalvataje\u201d viene con condiciones. Una de ellas es desmantelar nuestro sistema nuclear.<\/p>\n

Otra vez Mafalda, dice la sopa. De vuelta las \u201crelaciones carnales\u201d. En el bar, cae la noche. El encargado limpia la m\u00e1quina de caf\u00e9.<\/p>\n

Ley vs. decreto, soberan\u00eda vs. entrega<\/strong><\/h3>\n

Privatizar NA-SA para obtener d\u00f3lares inmediatos es una renuncia estrat\u00e9gica que debilita dr\u00e1sticamente nuestra posici\u00f3n negociadora en un mundo multipolar.\u00a0Se desarma un motor para venderlo como chatarra y comprar nafta, se sacrifica la columna vertebral de un sistema que garantiza soberan\u00eda energ\u00e9tica y capacidades tecnol\u00f3gicas construidas durante medio siglo.<\/p>\n

El debate, entonces, no se reduce a Estado versus mercado. Es ley versus decreto, soberan\u00eda versus entrega, desarrollo versus desguace.<\/p>\n

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Nucleoel\u00e9ctrica demuestra que Argentina puede generar energ\u00eda segura, rentable y con tecnolog\u00eda propia, mientras sostiene un entramado cient\u00edfico-industrial que ning\u00fan otro pa\u00eds de la regi\u00f3n posee. Argentina domina todas las etapas del ciclo de combustible nuclear con fines pac\u00edficos, un privilegio raro en el mundo. Defender NA-SA no es un capricho pol\u00edtico: es defender la ley, el trabajo, el desarrollo, la tecnolog\u00eda y la soberan\u00eda del pa\u00eds.<\/h4>\n<\/blockquote>\n
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El bar del p\u00e1del est\u00e1 por cerrar. En la tele, un recital de Los Piojos. Suena \u201cVerano del 92\u201d. Esto ya lo vimos, dice el marido de la se\u00f1ora. Se apaga el cartel de ne\u00f3n de afuera. El patio trasero queda a oscuras.<\/p>\n

*Doctor en F\u00edsica, profesor en la UNC, investigador de CONICET, especialista en Energ\u00eda<\/strong><\/p>\n

Imagen de portada: Impacto local<\/strong><\/p>\n

Fuente: www.latinta.com.ar<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Entre el decreto y la ley, la entrega de la soberan\u00eda. En esta nota, el investigador Agust\u00edn Sigal advierte sobre el impacto estrat\u00e9gico de la privatizaci\u00f3n parcial de Nucleoel\u00e9ctrica Argentina. A partir del Decreto 695\/2025, el doctor en F\u00edsica de la UNC plantea que no se trata solo de una operaci\u00f3n econ\u00f3mica, sino de una […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":50993,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"jnews-multi-image_gallery":[],"jnews_single_post":[],"jnews_primary_category":[],"jnews_social_meta":[],"jnews_review":[],"enable_review":"","type":"","name":"","summary":"","brand":"","sku":"","good":[],"bad":[],"score_override":"","override_value":"","rating":[],"price":[],"jnews_override_counter":[],"jnews_post_split":[],"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"class_list":["post-50992","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/atecordoba.org\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/nucleoelectrica.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/atecordoba.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/50992","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/atecordoba.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/atecordoba.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/atecordoba.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/atecordoba.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=50992"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/atecordoba.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/50992\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":50994,"href":"https:\/\/atecordoba.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/50992\/revisions\/50994"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/atecordoba.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/50993"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/atecordoba.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=50992"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/atecordoba.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=50992"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/atecordoba.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=50992"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}