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El gobierno nacional envi\u00f3 un proyecto de ley al Congreso que vuelve con el tema de baja de imputabilidad de menores de edad, a partir de los 13 a\u00f1os. Otra vez se utiliza la persecuci\u00f3n penal a los que est\u00e1n creciendo como una forma de abordar problemas que generan alarma social.<\/p>\n
La iniciativa se funda en el crecimiento del delito juvenil y para ellos aporta datos del primer semestre de 2023: \u201cse iniciaron 1109 causas penales contra 986 ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, lo que representa, respectivamente, un 19,5% y un 21% m\u00e1s que en igual per\u00edodo del a\u00f1o anterior (\u2026) De los delitos registrados, predominan aquellos contra la propiedad (84%), principalmente distintos tipos de robos (78%). El restante 16% corresponde a delitos contra la integridad sexual (34%), contra la administraci\u00f3n p\u00fablica (25%) y contra las personas (9%), entre otros. De esta \u00faltima categor\u00eda (16 causas), en 5 se investig\u00f3 el delito de homicidio (2 en grado de tentativa y 3 consumados)\u201d.<\/p>\n
Sin embargo, los estudios realizados por UNICEF del per\u00edodo 2016-2024 (1er trimestre), nos muestran un crecimiento de la pobreza en Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes (NNyA) en nuestro pa\u00eds. Ese crecimiento est\u00e1 \u00edntimamente relacionado al crecimiento del delito.<\/p>\n
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Pero para el Gobierno de Milei el problema estar\u00eda no el solucionar ese cuadro de pobreza entre las ni\u00f1eces y adolescencias sino en \u201ca\u00f1os de zaffaronismo, sumadas al desastre educativo y la mentira del Estado presente\u2026\u201d. Es decir, lejos de abordar un soluci\u00f3n al problema concreto, como el costumbre en Milei y su s\u00e9quito, la iniciativa encarna otra \u201cbatalla ideol\u00f3gica\u201d de las y los libertarios para hacer retroceder a tiempos medievales la convivencia ciudadana, que claramente est\u00e1 afectada por el delito pero que tiene a la pobreza, que elev\u00f3 desastrosamente Milei en su primer semestre de gobierno.<\/p>\n
La fragilidad de los lazos sociales y la precarizaci\u00f3n de las inserciones institucionales fueron y son el com\u00fan denominador de las pol\u00edticas neoliberales y conservadoras, ahora \u201clibertarias\u201d. Sus consecuencias afectan a las generaciones de modo diferenciado atendiendo al particular momento vital de este sector de la poblaci\u00f3n, perjudicando y persiguiendo.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 y para qu\u00e9 someter a ni\u00f1as y ni\u00f1os de 13, 14 y 15 a\u00f1os al reproche penal del Estado por medio de sus dispositivos punitivos? \u00bfA qu\u00e9 infancias est\u00e1 dirigida esta intervenci\u00f3n estatal? \u00bfCu\u00e1les son sus situaciones de vulnerabilidad en relaci\u00f3n a sus circunstancias sociales? \u00bfCu\u00e1les fueron sus experiencias de inclusi\u00f3n educativa, su atenci\u00f3n en salud, la promoci\u00f3n de sus potencialidades deportivas y creativas? \u00bfQu\u00e9 pol\u00edticas p\u00fablicas de cuidado los acompa\u00f1aron hasta la llegada del patrullero?<\/p>\n
Todas preguntas que el proyecto oficial no responde. En otra fantochada argumental, como suele aplicar a temas tan diversos que van desde como la pol\u00edtica internacional a la selecci\u00f3n de futbol, las causas expresadas por el gobierno carecen de sustento te\u00f3rico y pr\u00e1ctico. El zaffaronismo es una expresi\u00f3n de garantismo, algo que no se relaciona con el per\u00edodo en el que se encuentra el Derecho Penal mundial. Desde la Declaraci\u00f3n de los Derechos del Hombre y el Ciudadano (1789) prima en la construcci\u00f3n del Derecho Penal las garant\u00edas procesales y sustanciales hacia los que llamamos \u201cdelincuentes\u201d (art\u00b0 7; 8 y 9 DDHyC).<\/p>\n
Muy preocupados por c\u00f3mo transcurren sus condenas los genocidas de los \u201970, integrantes del elenco pol\u00edtico libertario deber\u00edan ahora abordar el delito juvenil, con una sa\u00f1a a la luz del proyecto que no se encuentra para perseguir los delitos de la peor masacre que sufriera nuestra Naci\u00f3n en su historia.![\"\"](\"https:\/\/atecordoba.org\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/manos3-300x169.jpg\")
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En relaci\u00f3n a los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, hace d\u00e9cadas que se dio en nuestro pa\u00eds un proceso de adecuaci\u00f3n del orden jur\u00eddico e institucional a las prescripciones de la Convenci\u00f3n Internacional sobre los Derechos del Ni\u00f1o, a la Ley Nacional 26061 de Protecci\u00f3n y Promoci\u00f3n Integral de Derechos de Ni\u00f1os, Ni\u00f1as y Adolescentes (NNyA), y a las leyes dictadas por cada provincia en consonancia, que se propusieron construir una legalidad que hiciera posible para los NNyA, una garant\u00eda de los derechos reconocidos en dicho marco legal. Desde este marco las normas internacionales proporcionan el piso m\u00ednimo sobre el que se debe montar la respuesta estatal ante el delito juvenil.<\/p>\n
Las personas menores de dieciocho a\u00f1os de edad son titulares de todos los derechos de los que son titulares todas las personas m\u00e1s derechos particulares en tanto personas en desarrollo, sostenido en el principio jur\u00eddico de Inter\u00e9s Superior. Como sujetos de derecho, los NNyA son tambi\u00e9n sujetos de ciertas obligaciones, es decir que, como explican los juristas, la propia condici\u00f3n de sujeto de derecho de los ni\u00f1os determina alg\u00fan nivel de responsabilidad espec\u00edfica en relaci\u00f3n a la autonom\u00eda progresiva.<\/p>\n
Ser ni\u00f1as y ni\u00f1os no es un delito<\/strong><\/p>\n El proyecto de ley habla en sus fundamentos del \u201cdesastre educativo\u201d, incrimin\u00e1ndose el Gobierno as\u00ed por el mal accionar del Estado en la construcci\u00f3n social. Es la confesi\u00f3n de parte del incumplimiento de los deberes asumidos en la Constituci\u00f3n Nacional, y que han sido incumplidas.<\/p>\n La baja en el Presupuesto Educativo desde el gobierno de M Macri, el no pago del Incentivo Docente, las paritarias a la baja de les trabajadores de la educaci\u00f3n, la escasa o nula inversi\u00f3n en infraestructura educativa, la baja del programa de entrega de computadoras a les estudiantes entre otras medidas, son las causantes del \u201cdesastre educativo\u201d ; y no como pretende el discurso presidencial la ocurrencia de delitos de NNyA.<\/p>\n Es lo que ellos llaman \u201cmentira del estado presente\u201d. Est\u00e1 claro que las pol\u00edticas llevadas a cabo por el Estado, han provocado el retiro del mismo de los sectores m\u00e1s vulnerables de la sociedad. El Estado No se ha hecho presente en la procura de mejorar las condiciones de vida de los sectores m\u00e1s desprotegidos. As\u00ed como se mostr\u00f3, la Educaci\u00f3n ha sido una falta que ha ido creciendo en el tiempo, a lo que se debe agregar la disminuci\u00f3n de los servicios de salud, la imposibilidad de transporte seguro y de calidad para los habitantes, y ni que hablar en mejorar las condiciones laborales de los ciudadanos. Si a eso le agregamos el cierre del Ministerio de Mujeres, G\u00e9neros y Diversidades como una posibilidad m\u00e1s de acercamiento del Estado a la poblaci\u00f3n, veremos c\u00f3mo se traslada inmediatamente al delito.<\/p>\n Estado represivo<\/strong><\/p>\n Frente al ajuste brutal de un gobierno que pretende \u201cdestruir el Estado desde adentro\u201d, el Estado ha ido creciendo en presencia en una sola forma: fuerzas de seguridad. Lo demuestra el crecimiento de las fuerzas policiales provinciales (Bs As 90.000; C\u00f3rdoba 24.000). El uso de fuerzas nacionales (Prefectura, Gendarmer\u00eda, Polic\u00eda Federal, PSA) ha sido la manifestaci\u00f3n constante de la presencia del Estado entre la poblaci\u00f3n civil. Ni por asomo este crecimiento en esta \u00e1rea se encontrar\u00e1 en sectores como Educaci\u00f3n, Salud, Investigaci\u00f3n, Minoridad, Mujeres y Diversidades, DDHH, etc.<\/p>\n Ante el reconocimiento del fracaso de la presencia del Estado en la construcci\u00f3n y cohesi\u00f3n social, Milei decide que esto se logra con la baja de la imputabilidad de los menores. Ya no solamente con m\u00e1s presencia policial, sino con el involucramiento del Poder Judicial y el Derecho Penal. En ese sentido lo que tambi\u00e9n encubren estas pol\u00edticas que se proponen \u201cla baja de edad imputabilidad\u201d son las obligaciones y responsabilidades de los adultos, representados por el Estado para desarrollar pol\u00edticas de prevenci\u00f3n del delito en tanto garant\u00eda de los derechos econ\u00f3micos, sociales culturales y ambientales; como tambi\u00e9n la respuesta estatal especializada (medidas socioeducativas y reparatorias) si fracasa la prevenci\u00f3n.<\/p>\n Esta centralidad de la prevenci\u00f3n en la pol\u00edtica criminal juvenil ha sido tambi\u00e9n reconocida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, adem\u00e1s de encontrarse en las normas internacionales a las que nuestra Constituci\u00f3n Nacional adhiere en su art\u00edculo 75. Son reglas, principios y criterios jur\u00eddicos que obligan al Estados a generar condiciones que eviten ingresen al sistema penal.<\/p>\n La propuesta es falaz e insostenible. El supuesto achicamiento del Estado se da en las \u00e1reas que debieran evitar el uso del Derecho Penal. No habr\u00e1 un \u201cachicamiento\u201d sino m\u00e1s bien, el direccionamiento de partidas presupuestarias a sectores dedicados a la represi\u00f3n y no a evitar que ocurra el delito de NNyA.<\/p>\n Como siempre, este tipo de propuestas tienden a buscar un efecto medi\u00e1tico, de car\u00e1cter incidencial sobre la poblaci\u00f3n que sufre el hecho, y no a procurar evitar la ocurrencia de un fen\u00f3meno que se extiende en el tiempo.<\/p>\n La baja no es la soluci\u00f3n<\/strong><\/p>\n Este tipo de medidas solamente complicar\u00e1n m\u00e1s la situaci\u00f3n existente, sin lograr los efectos enunciados.\u00a0 La soluci\u00f3n a los delitos de NNyA se encuentran en los argumentos que aduce el gobierno presentar el proyecto de ley: 1) Arreglar el desastre educativo, es decir ampliar la incidencia en el PBI de la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n, tanto en personal bien capacitado y bien remunerado, como as\u00ed en infraestructura y materiales para la misma; 2) Aplicaci\u00f3n del Derecho Penal conforme a lo que al sistema de derechos y garant\u00edas vigente y no aplicado por pol\u00edticas desacertadas, procurando que la condena penal sea el \u00faltimo escal\u00f3n para el tratamiento de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes de 13,14 y 15 a\u00f1os. Ya actualmente el Estado argentino contempla en su sistema penal juvenil condiciones de represi\u00f3n penal muy por encima del promedio regional. 3) Y hacer realidad la presencia del Estado en la poblaci\u00f3n, no por la presencia de fuerzas de seguridad, sino porque tienen satisfechas las condiciones de vida m\u00ednimas.<\/p>\n Lo que deber\u00edamos saber en la Provincia de C\u00f3rdoba si la sanci\u00f3n de la Ley 10.636 (Abogado de NNyA), fue una puesta en escena, una parodia de preocupaci\u00f3n de los fen\u00f3menos que acaecen a el universo de la ni\u00f1ez, o es realmente la comprensi\u00f3n que un NNyA siempre es v\u00edctima, que por m\u00e1s que participe en la comisi\u00f3n de un hecho delictivo, es una v\u00edctima m\u00e1s a la que el Estado debiera haber protegido.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El gobierno nacional envi\u00f3 un proyecto de ley al Congreso que vuelve con el tema de baja de imputabilidad de menores de edad, a partir de los 13 a\u00f1os. 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