{"id":11645,"date":"2019-11-22T13:50:56","date_gmt":"2019-11-22T16:50:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.atecordoba.org\/?p=11645"},"modified":"2020-05-05T09:18:38","modified_gmt":"2020-05-05T12:18:38","slug":"estatales-provinciales-y-municipales-perdieron-con-macri-el-30-del-salario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/atecordoba.org\/?p=11645","title":{"rendered":"Estatales provinciales y municipales perdieron con Macri el 30% del salario"},"content":{"rendered":"\n

El 70% de la\/os estatales provinciales no llega a cubrir el costo de la canasta b\u00e1sica. Entre la\/os municipales no llega el 90%. <\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Como consecuencia de las pol\u00edticas p\u00fablicas de constricci\u00f3n salarial, impulsadas y ejecutadas por el gobierno de Mauricio Macri, el sector estatal que incluye a trabajadora\/es de las administraciones p\u00fablicas provinciales y municipales del pa\u00eds, concluir\u00e1 con una p\u00e9rdida de ingreso salarial de m\u00e1s de 30%, respecto al momento de su asunci\u00f3n, en diciembre del 2015.   <\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan los datos aportados por los Consejos Directivos Provinciales de ATE m\u00e1s del 70% de la\/os trabajadora\/s de las administraciones p\u00fablicas provinciales no alcanza a cubrir, con sus ingresos, el valor estimado por la \u00faltima canasta familiar medida por la\/os t\u00e9cnicos de la Junta Interna de ATE en el INDEC. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tomando como referencia de an\u00e1lisis las categor\u00edas donde reviste el mayor n\u00famero de trabajadora\/es de las administraciones p\u00fablicas provinciales, el promedio general de salario ronda all\u00ed los 26.000 pesos mensuales contra los 35.647 pesos que insume el valor de la canasta b\u00e1sica para una familia tipo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La base de la ca\u00edda del 30% del salario entre la\/os estatales tiene dos elementos gravitantes: uno que el aumento salarial registrado en la mayor\u00eda de las provincias en estos cuatro a\u00f1os nunca alcanz\u00f3 a equiparar el \u00edndice inflacionario. Salvo contadas administraciones que para el 2018 y el 2019 decidieron adoptar la cl\u00e1usula gatillo, la mayor\u00eda at\u00f3 las subas salariales a aumentos fijados en paritarias, <\/strong>a veces complementado con el pago de bonificaciones, pero que a\u00fan as\u00ed no alcanzaron a igualar la p\u00e9rdida  del poder adquisitivo.<\/p>\n\n\n\n

El segundo elemento a tener en cuenta es que en salarios donde el consumo de alimentos se lleva la mayor parte, la ca\u00edda es m\u00e1s alta porque la inflaci\u00f3n de los insumos alimenticios ha sido 6 o 7 puntos m\u00e1s alta que la inflaci\u00f3n general. Seg\u00fan los datos de la ATE INDEC, en 3 de los 4 a\u00f1os de gobierno de Macri hubo ca\u00edda del salario y salvo uno, el 2017, se registro alguna paridad.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aunque en la p\u00e9rdida del salario hay una responsable mayor que es el gobierno nacional, ello no exonera a los gobiernos provinciales. Desde el fallo judicial de la Corte Suprema de la Naci\u00f3n que obliga a devolver el 15% de los fondos coparticipables, las provincias han aumentado sus recursos financieros, casi que ninguna, hoy tiene d\u00e9ficit fiscal. Sin embargo ello no ha sido trasladado a mejoras salariales, ni a una mejor distribuci\u00f3n del ingreso a las comunas bajo sus jurisdicciones. Un ejemplo que ha sido recurrente de ello es que cuando los gobiernos provinciales han fijado un m\u00ednimo salarial para todo su territorio, han sabido equiparar los m\u00ednimos salariales correspondientes a  la\/os trabajadora\/es que est\u00e1n a su cargo, pero no han hecho ning\u00fan aporte a las municipalidades, de manera que se han mantenido las viejas asimetr\u00edas salariales entre provincias y municipios, que desde nuestro gremio se reclama aunar.<\/p>\n\n\n\n

Municipios<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si a nivel provincial el salario promedio da 26.000 pesos en los municipios el salario promedio arroja 17.000 pesos mensuales, siempre y cuando sean de la planta permanente.<\/strong> Esta aclaraci\u00f3n vale porque en los municipios existe un alt\u00edsimo n\u00famero de trabajador\/es que prestan servicios bajo la modalidad de contratados. En este marco salarial los CDP\u00b4s de ATE estimaron que el porcentaje de trabajadora\/es de planta permanente que no llegan a cubrir la canasta b\u00e1sica sube al 90% de total de la\/os misma\/os. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

En los municipios el problema se intensifica porque es salarial y tambi\u00e9n laboral. Los datos aportados por CDP\u00b4s indican que en promedio casi el 50% de la\/os municipales son contratada\/os.  <\/strong><\/p>\n\n\n\n

En este estado de precarizaci\u00f3n laboral la ATE ha contabilizado la existencia de hasta 17 modalidades distintas de contrataci\u00f3n.<\/strong> En los municipios es com\u00fan o\u00edr hablar de monotributo, becas, tutor\u00edas, planes de inclusi\u00f3n, o jornalizados, entre otras variables. En este grupo de trabajadora\/es los salarios se comprimen en una franja que va de entre los 5.000 y 8.000 pesos. Y el problema es abismal: no solo casi el 100% de total no alcanzan a cubrir el costo de la canasta b\u00e1sica, la inmensa mayor\u00eda de ellos perciban salarios por debajo de los 16.875 pesos, establecido por el Salario M\u00ednimo Vital y M\u00f3vil (SMVyM)). <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Son trabajadora\/es que est\u00e1n a la deriva, precarizada\/os al extremo. Hay proyectos de ATE que fueron planteados a las legislaturas provinciales para que se vote la implementaci\u00f3n del SMVyM, como pol\u00edtica inclusiva y obligatoria de los gobiernos. Pero el proyecto gremial por la equiparaci\u00f3n salarial tiene fuerte resistencia.<\/strong> Son las propias administraciones provinciales (y luego las municipales) qui\u00e9nes boicotean estos proyectos haciendo valer el amparo que les brinda la autonom\u00eda constitucional (la nuestra es una Rep\u00fablica Federal) y esquivan de esta forma tener que hacerse cargo del \u201ccosto financiero\u201d, que significa igualar los salarios (y las condiciones de trabajo) hacia arriba.  As\u00ed aplican el viejo axioma de la pol\u00edtica que \u201ces mejor sentarse sobre los recursos superavitarios que derramarlos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En otro tema tambi\u00e9n son tajantes la mayor\u00eda de la\/os gobernadore\/as e intendentes: se hace lenta la  implementaci\u00f3n de los Convenios Colectivos de Trabajo (CCT), que ayudar\u00edan a aceleran la mejora en las condiciones laborales y salariales del\/a trabajador\/a estatal.  <\/p>\n\n\n\n

Cl\u00e1usulas gatillos y bonos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Una pol\u00edtica que ayud\u00f3 a recomponer la p\u00e9rdida del salario fue aplicar la cl\u00e1usula gatillo. Sin embargo esta pol\u00edtica que podr\u00eda haber atenuado la p\u00e9rdida del ingreso s\u00f3lo fue utilizada por un tercio del total de las jurisdicciones provinciales. El resto se movi\u00f3 dentro de lo que fue la fijaci\u00f3n de pautas salariales, tambi\u00e9n clausulas de revisi\u00f3n (sin obligatoriedad), y en algunos casos acompa\u00f1ar la pauta con la entrega de alg\u00fan bono.<\/p>\n\n\n\n

Donde se aplic\u00f3 la cl\u00e1usula disminuy\u00f3 la ca\u00edda del salario, pero casi siempre fue aplicada para trabajadore\/as de la administraci\u00f3n p\u00fablica provincial, por lo que signific\u00f3 una gran discriminaci\u00f3n hacia el personal de municipios que no tuvo el acompa\u00f1amiento de la misma pol\u00edtica, ni como qued\u00f3 dicho con anterioridad, el apoyo provincial con recursos financieros.<\/p>\n\n\n\n

En cambio donde se hubo establecido un aumento general para el a\u00f1o la ca\u00edda salarial fue mayor. Principalmente porque las grandes devaluaciones de los a\u00f1os 2018 y 2019 sucedieron despu\u00e9s del mes de mayo, cuando los aumentos ya estaban acordados. En algunos distritos provinciales esta ca\u00edda fue compensada parcialmente con el pago de un bono. De nuevo los grandes perdedores resultaron ser la\/os trabajadora\/es municipales.<\/p>\n\n\n\n

Las cl\u00e1usulas de revisi\u00f3n dependieron exclusivamente de la capacidad de recursos y acuerdos entre las partes, pero casi nunca alcanzaron a equiparar el alza inflacionaria.      <\/p>\n\n\n\n

Pol\u00edticas salariales por regiones:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Noreste (NEA) y el Noroeste argentino (NOA), son las regiones que concentran los salarios estatales m\u00e1s bajos del pa\u00eds. En el opuesto, los ingresos m\u00e1s altos est\u00e1n en la regi\u00f3n Sur, explicada en los costos m\u00e1s elevados de la vida patag\u00f3nica, aunque ello no siempre implica que el salario alcance para vivir.  En tanto la Regi\u00f3n Centro como Cuyo registran mediciones salariales m\u00e1s parecidas al salario de la\/os trabajadora\/es del estado nacional de la Regi\u00f3n metropolitana.     <\/p>\n\n\n\n

NOA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Santiago del Estero tiene una pol\u00edtica salarial bastante at\u00edpica, pero tambi\u00e9n dependiente para el\/la trabajador\/a estatal de la voluntad de qui\u00e9n gobierna. El salario promedio de la\/os estatales provinciales orilla los 16.000 pesos <\/strong>y suele ser compensado con el pago de bonos dos o tres veces al a\u00f1o. Tiene una<\/strong> verdadera<\/strong> particularidad: a veces ese bono anual es mayor que el ingreso mensual.<\/strong> Este a\u00f1o, s\u00f3lo entre octubre y diciembre el gobierno pagar\u00e1 en bono 18.000 pesos. Esta peculiar pol\u00edtica salarial es imitada por los intendentes de la provincia. Sin embargo este bono no puede ocultar la pol\u00edtica salarial constrictiva que aplica el gobernador, Gerardo Zamora, para una provincia donde tambi\u00e9n abundan (masivamente en los municipios) distintas modalidades de contrataci\u00f3n, cuyos pagos oscilan alrededor de los 7.000 pesos al mes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En esa misma regi\u00f3n Jujuy expresa a un gobierno de otro signo pol\u00edtico (Gerardo Morales, del actual oficialismo nacional) pero con una id\u00e9ntica pol\u00edtica salarial. Seg\u00fan lo estimado por la ATE provincial el 90% de los trabajadores de la administraci\u00f3n p\u00fablica cobra por debajo de los 33.000 pesos que estipula la canasta familiar. Seg\u00fan el CDP el promedio salarial es de 18.000 pesos mensuales y un c\u00e1lculo propio estima que en los \u00faltimos 4 a\u00f1os, el estatal juje\u00f1o perdi\u00f3 un ingreso salarial de casi el 40%.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la regi\u00f3n los salarios promedios m\u00e1s altos lo tienen Tucum\u00e1n, Catamarca y La Rioja, con entre 25.000 y 30.000 pesos mensuales y un poco m\u00e1s abajo Salta con 22.000 pesos mensuales.<\/p>\n\n\n\n

Las provincias con m\u00e1s precarizada\/os municipales son La Rioja (40%) y Catamarca (50%).  <\/p>\n\n\n\n

NEA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En las cuatro provincias que componen el NEA sus gobiernos representan a 3 signos pol\u00edticos distintos: Chaco y Formosa, por el PJ, Misiones, Frente Renovador y Corrientes UCR. Este detalle, que deber\u00eda refrendarse en la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas salariales distintas, contrariamente los unifica: el NEA registra el promedio salarial estatal m\u00e1s bajo del pa\u00eds.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En Formosa, provincia gobernada por Gildo Insfr\u00e1n desde hace 30 a\u00f1os, el salario promedio de la\/os trabajadores del sector municipal promedia los 10.000 pesos mensuales y entre los precarizados  tambi\u00e9n municipales oscila en los 6.000 pesos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En Misiones, el \u201cFrente Renovador\u201d con 20 a\u00f1os en el gobierno provincial y adem\u00e1s ocupando la conducci\u00f3n ejecutiva de todos los municipios,<\/strong> un \u00e1rea esencial como la Salud P\u00fablica tiene a casi el 40% de su personal precarizado<\/strong>, y la\/os trabajadora\/s del llamado programa promotor de la Salud, que prestan  servicios en los territorios, apenas tiene se ingreso mensual promedio 9.000 pesos.   <\/strong>  <\/p>\n\n\n\n

Lo que est\u00e1 claro que signo pol\u00edtico distinto no significa pol\u00edticas distintas. En el Chaco del PJ y Corrientes de la UCR, as\u00ed lo manifiestan. Casi como un calco los promedios salariales de la administraci\u00f3n p\u00fablica suman entre 15.000 y 17.000 pesos y entre 12.000 y 13.500 para los de planta permanente, municipales. Entre los precarizados los salarios var\u00edan entre los 6.000 y 8.000 pesos. <\/p>\n\n\n\n

Lo \u00fanico que cambia entre ambos distritos es el n\u00famero de precarizados: Chaco registra un 38% y Corrientes, entre los municipales, arroja una cifra del 70%.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Centro<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la regi\u00f3n la distribuci\u00f3n del salario de la\/os trabajadore\/as de la administraci\u00f3n p\u00fablica provinciales muestra m\u00e1s parecidos entre C\u00f3rdoba y Santa Fe: entre 30.000\/ 35.000 provinciales; entre 20.000\/25.000 en municipales; y entre 7.000\/8.000 la\/os precarizada\/os.  <\/p>\n\n\n\n

Entre R\u00edos es la tercera provincia de esta regi\u00f3n y se encuentra bastante rezagada  en t\u00e9rminos salariales y de precarizaci\u00f3n: el promedio de la administraci\u00f3n p\u00fablica ronda los 26.000 y casi el 75% de su personal no accede al ingreso de 33.000 del costo de la canasta familiar. Entre los municipales el promedio es de 13.000 pesos. Tambi\u00e9n existe una cl\u00e1usula de garant\u00eda salarial m\u00ednima de 21.000, de la que la\/os municipales est\u00e1n excluidos.<\/strong> Adem\u00e1s en los municipios casi el 50% del personal es precarizado.<\/p>\n\n\n\n

Cuyo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La regi\u00f3n cuyana tiene par\u00e1metros salariales parecidos a los de Santa Fe y C\u00f3rdoba. Si registra un porcentaje de 40% de trabajadora\/es precarizada\/os en los municipios del interior.   <\/p>\n\n\n\n

En esta regi\u00f3n San Juan posee un salario m\u00e1s elevado para los estatales provinciales (entre 28.000\/32.000) y municipales en 22.000 pesos mensuales, pero a nivel precarizado los salarios caen marcadamente con promedio de 7.000 pesos. En cambio en Mendoza redondea un promedio para municipales en una franja de entre 16.000\/2000, pero los precarizados alcanzan los 14.000 pesos.       <\/p>\n\n\n\n

Patagonia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La regi\u00f3n patag\u00f3nica muestra dos caras salariales bien distintas: la de R\u00edo Negro y la Pampa, las provincias m\u00e1s norte\u00f1as de la regi\u00f3n, con un ingreso promedio en la administraci\u00f3n p\u00fablica provincial de  25.000 a 27.000 pesos y una precarizaci\u00f3n laboral en los estados municipales que alcanza a casi el 60% del personal. En R\u00edo Negro los municipales tienen un ingreso promedio de 16.000 mensuales. En La Pampa el estatuto de trabajo sostiene la adhesi\u00f3n de los municipios a las pol\u00edticas salariales de la provincia, pero ATE denunci\u00f3 que casi el 80% de lo\/as trabajadore\/as municipales quedan fuera de esta equiparaci\u00f3n salarial porque los municipios no abonan estas diferencias salariales.    <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para Chubut y Santa Cruz los costos de la canasta b\u00e1sica son bastantes m\u00e1s altos: entre 45.000 y 50.000 pesos al mes<\/strong>, salarios al que casi el 70% de lo\/as estatales no llegan a alcanzar.<\/strong> Con salarios que se sit\u00faan en 40.000 para trabajadore\/as de la administraci\u00f3n p\u00fablica provincial, entre lo\/as municipales apenas promedian entre los 20.000 y los 25.000 pesos mensuales,<\/strong> que imposibilitan a casi la totalidad de ello\/as cubrir el costo de la canasta b\u00e1sica.    <\/p>\n\n\n\n

Regi\u00f3n Metropolitana<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los datos de la regi\u00f3n establecen que el salario promedio en la administraci\u00f3n p\u00fablica provincial ronda los 21.000 pesos mensuales contra una canasta de 34.000 pesos y que la precarizaci\u00f3n laboral en los municipios llega a casi el 60% del total de sus plantas.  <\/p>\n\n\n\n

S\u00f3lo existen salarios que superan el valor de la canasta b\u00e1sica en aquellos municipios m\u00e1s ricos de las \u00e1reas agr\u00edcola- ganadera del interior de la provincia de Buenos Aires. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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